壹、住宅政策
一、整體住宅政策之檢討
目標: 尊重市場機能、維護社會公義、鼓勵民間參與、保障居住權利
- 如何健全住宅市場發展? 是否有具體可量化的追求目標?
- 現行住宅市場有哪些迫切需要改善的問題?
- 現行住宅相關法規有哪些需要增修之處?
- 如何提升居住安全與品質? 是否有具體可量化的追求目標?
- 住宅主管機關之位階、架構、及權責是否應調整?
- 中央與地方在住宅政策上應如何分工合作?
二、住宅資源與補貼方案之規劃
目標: 財源穩定、弱勢優先、機會公平、充分整合與銜接、輔助市場機制、資源有效率利用
- 住宅補貼資源如何穩定籌措? 除政府編列預算外，都市整體開發、土地使用變更、都市更新、容積移轉、開發捐…等手段如何配合?
- 中央與地方在財源籌措與推動上如何分工合作?
- 購屋補貼、修繕補貼、租金補貼、直接興建社會住宅等補貼方案之功能釐清、資源配置比例、以及銜接方式為何?
- 如何界定各項住宅補貼者之合理條件限制?
- 如何進行受補貼者資格之動態查核?
- 接受住宅補貼者之補貼銜接機制為何?
- 如何協助受補貼者回歸市場機制?
- 如何合理評估各項住宅補貼資源之績效?
三、租屋市場健全化制度
目標: 租金合理、數量充足、長期穩定、品質合宜、權益保障
- 現有小房東為主的市場結構，如何調整與轉變?
- 如何提高租屋供給誘因?
- 租屋雙方權益如何保障? 糾紛如何有效率處理?
- 龐大空屋是否可以有效轉為租屋供給?
- 租金所得之稅務如何處理?
- 如何鼓勵專業出租住宅經營(代租代管)之機構或非營利組織發展?
- 租屋資訊如何整合與流通?
- 租金補貼之金額是否應有地區與所得差異?
- 如何鼓勵房東將住宅出租給經濟或社會弱勢者?
四、社會住宅興辦目標與方式
目標: 數量合理、品質合宜、弱勢優先、機會公平、有效管理與流通
- 社會住宅的目標供給量為何?
- 社會住宅之區位如何選擇?
- 社會住宅以何種方式(政府(中央或地方)、民間、公辦民營)興建較佳? 還是多管齊下?
- 如何籌措社會住宅興建之財源? REITs、BOT、PFI 制度是否可行?
- 社會住宅應以何種方式管理與營運較佳?
- 社會住宅的入住資格、使用期間、費用負擔、糾紛處理…
貳、不動產稅制改革
一、不動產交易所得稅
目標: 租稅公平、促進不動產流通、打擊投機炒作
1. 財政部現行不動產交易所得稅之規劃乃建構在土地增值稅之上，兩者間應如何配套? 是否有更佳之稅制規劃可能?
2. 不動產交易所得稅是否應採取所謂排富(一定價格內之第一戶住宅免稅)，以及農地是否應納入課徵範圍?
3. 不動產交易所得稅如何針對自用輕稅與長期持有減稅等優惠措施進行規劃?
4. 不動產交易所得稅應否加重短期持有之稅率，以做為取消特銷稅之配套?
二、不動產持有稅
目標: 健全地方財政、促進不動產利用、穩定房市
1. 在實價課稅目標下，公告地價、公告現值、房屋評定現值等制度應如何檢討改進?
2. 現行“地價及標準地價評議委員會”、“不動產評價委員會”之組成與功能應如何調整以有效改善(房)地價評議制度? 上述兩者是否應合併組成一個較獨立、客觀且專業的組織?
3. 如何界定與保障自用不動產，並減緩調高不動產持有稅之稅基可能造成全民增稅之疑慮?
4. 不動產持有稅之優惠對象應如何界定?
5. 不動產持有稅是否應採取累進課稅?
叁、不動產資訊與產業管理
一、 不動產市場資訊管理制度
目標: 資訊正確化、透明化、友善化、保障知的權益與交易案全
- 目前不動產市場資訊管理有哪些迫切需要改善的問題?
- 不動產實價登錄制度實施以來效益是否顯現? 尚應改善與強化的項目與內容為何? 有哪些市場資訊加值利用的方向可繼續深化？
- 為保障消費者權益，目前不動產相關法令對於市場資訊的透明化與資訊管理有哪些可以再強化之處? 是否有必要建立資訊製作內容與發布相關規範?
- 國內是否有必要建立不動產市場分析師制度?
- 不動產相關行業對於不動產市場的研究發展是否有一定的制度? 參考國外相關國家，由公會提出消費者研究、市場產業發展報告、具體提昇產業環境品質或保障消費權益的公開出版品？
二、 預售屋管理制度
目標: 健全市場機制、防範投機炒作、保障消費者權益
- 目前預售屋交易制度有哪些迫切需要改善的問題? 例如紅單、預售屋銷售申報…
- 是否應針對推出預售屋的建商制定更嚴格的規範?
- 預售屋之興建與銷售是否應制定專法? 或強化現有法規來落實預售屋管理?
目標: 產業管理法制化、建構穩定產業環境、加強自律規範
- 目前不動產產業發展有哪些迫切需要改善的問題?
- 為建構穩定產業環境，政府對於不動產投資業開發業是否應制定專法加以管理? 建設公司是否應改為特許行業?
- 政府對於不動產仲介業與不動產代銷業的管理，有哪些關鍵點需要掌握?是否有修法的相關需求？
- 政府對於不動產估價業與地政士的管理，有哪些關鍵點需要掌握?是否有修法的相關需求？
- 不動產相關產業的業者如何提昇行業形象、履行企業社會責任? 是否有具體的自律規約?
肆、都市發展與居住品質
一、提升居住品質
目標: 安全、舒適、便利、美觀、可負擔
- 常見因獎勵容積、違規使用而衍生抗爭、陳情事件頻仍，嚴重影響居住品質，您認為如何透過都市規劃、建築管理、及市民參與之方法，讓住戶的居住權及環境權益更有保障?
- 您認為國內居住品質不佳，區域計畫、都市計畫、都市設計、以及建築物使用管理等環節，最需要改進者為何? 為什麼?
- 您認為現行公寓大廈管理條例有何改進方向?
- 居住品質提升是否應透過跨縣市合作方式進行?
- 您認為有哪些可行的機制，可有效提升國內居住品質?
二、都市更新制度
目標: 加速都市更新、改善居住環境、落實公共利益、創造共贏
- 您認為都市更新計畫如何與都市計畫調和? 目前都更條例修法應改革之重點項目為何?
- 您認為都更容積獎勵對象應符合之條件與原則為何?
- 您認為政府應如何協助社區自辦都更能力?
- 以權利變換方式實施都市更新，最大的困擾在於核定發布後的拆遷問題，您認為，公權力介入代為強制拆遷之原則與方式為何?
三、都市容積管理制度
目標: 合理發展強度、保障被限制開發者權益、公平回饋機制
- 您認為當前容積移轉制度有哪些應改革的核心問題? 建議應如何改革?
- 容積獎勵制度常存在過度獎勵與標準混亂問題，您認為容積獎勵制度應如何調整?
- 您認為如何強化容積管理制度以促進城鄉環境品質改善?
- 台北市政府擬透過政府主導容積買賣市場(容積銀行)方式來改善現行容積移轉的諸多問題，您認為此方式是否可行? 或有何應加強之配套機制?
伍、不動產金融
一、不動產與金融市場
目標：穩定不動產與金融市場、防範房價泡沫
- 我國目前不動產價格泡沫的程度為何?
- 如何減少不動產價格泡沫，才能避免對經濟與社會產生重大衝擊?
- 央行對於不動產市場的金融控管政策是否恰當? 有何改進建議?
二、不動產融資方式及風險、逆向房貸（RM）及稅收增額融資（TIF）
目標：多元融資管道、降低風險、提高公共工程財務可行性
- 目前我國不動產融資方式及相關風險（如違約及提前清償）為何?
- 國際間「以房養老」金融制度之經驗，可供我國參考之處為何?
- 藉由稅收增額融資（Tax Increment Financing, TIF）以提高我國公共工程財務自償性是否可行? 需要哪些配套措施?
目標：鼓勵創新、提升效率、風險控管
- 財務工程之精神為何? 如何應用於我國不動產與金融資產證券化?
- 以美國次級房貸風暴為例，探討我國不動產與金融資產證券化過程可能衍生之風險及防範配套措施為何?
- 我國不動產與金融資產證券化市場未來發展可改進之處?
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