【房改盟回應】房改盟對財政部新聞稿之回應

      感謝財政部於5月9日主動針對房改盟成立宣言所提訴求加以回應。房改盟認為，財政部近年來為健全房市在租稅措施、國有土地運用、及金融措施等三方面確實有所作為，例如建立與修正特銷稅條例、針對不動產短期頻繁交易(含預售屋紅單)按實價課徵綜所稅、及提高個人出售房屋未申報財產交易所得核定標準等措施，藉以減少房市短期投機行為，並透過加強清查農舍用地違規使用、調整非自住之住家房稅稅率、及研議房地合併課稅，以增加不動產的持有成本。此外，財政部也針對國有土地的標售與利用有所調整，並配合中央銀行政策，要求公股銀行調降特定地區第2戶以上購屋貸款成數，及增訂土地抵押貸款條件限制。我們對於財政部的努力予以肯定，但現行作為與其成效仍與房改盟的目標差距甚遠，我們初步的回應如下:

一、 房改盟對於房市制度改革所秉持的基本原則，是以制度全面改革為基礎。除為落實特定功能之政策外，房改盟不贊成片段或零星式的制度調整。我們要求行政與立法部門，暫停目前關於囤房稅、空屋稅等零星混亂的稅改議題推動，建議全面檢討修訂房屋稅條例、土地稅法、土地法、平均地權條例、所得稅法及相關法律。

二、 關於目前財政部所提出調高非自住房屋稅稅率的措施，房改盟雖認同此對短期調節房市有一定程度的功能，但亦不樂見此種片段式的修法作為，尤其是以個人名下的第四戶住宅開始做為非自住房屋的認定標準，房改盟對此過度寬鬆的標準完全不能認同。

三、 房改盟認為房屋稅改革，應以全面檢討稅基(即目前的房屋評定現值)為基本要求，包括房屋評定單價表、街路等級調整率、及折舊與耐用年數等項目的檢討，目前財政部僅採取單純調高房屋稅名目稅率的做法，反而可能對後續稅改產生干擾。

四、 現行不動產稅的稅基主要由地方政府所評定，但不論是公告地價、公告現值、或房屋評定現值均與市價或實際交易價格明顯脫節，不但造成房市投機盛行，也造成嚴重的地方財政問題，亦應責令地方政府一併檢討與改進。

五、 房地合併課稅為世界各國的共通作法，台灣本應盡速跟進與落實，但房地合併課稅不僅為不動產稅改工程中的一項重要原則，亦涉及到健全地方財政與地方自治的多重面向，房改盟期待財政部應以財政專業角度，盡速提出不動產稅改的完整構想與各項原則，方不負國人之期許。

六、 房改盟認為不動產相關稅制的全面檢討相當迫切且必要，但更重要的是如何加以執行與落實，目前財政部雖針對農地違規、不動產短期頻繁交易、預售屋轉讓、租金所得…等項目有加強清查的措施，也有一些具體的數字呈現，但我們相信這僅是冰山的一角，以財政部有限的人力要進行龐大不動產炒作的事後稽查，成效相當有限，完全無法發揮防範未然的功能。

    房改盟要特別聲明的是，此次「房市改革救經濟救青年｣運動，能在短期間獲得將近400位跨黨派、跨區域、及跨領域學者的連署支持，且其中有近一半是不動產相關領域的專業學者，表示國人對於不動產稅制的全面檢討已有相當高度的共識，這麼多專業學者的集體意見，絕非以短期「打房」為職志，我們訴求的是建立 “全面性的健全房市制度”。

    面對此攸關房市與中央、地方財政的重大健全發展課題，我們不希望政府像游擊隊般，缺乏全盤考量而零星出招。我們希望財政部能主動提出更全面、具體、及可行的房市改革措施，房改盟也願意以專業能量與龐大民意，支持財政部全面性的推動不動產稅改。當然，房改盟也會在5月下旬拜會財政部的行程中，提出房改盟的不動產稅制改革版本，希望到時房改盟與財政部會有更多的交集與共識。

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